¿Cuáles son las oportunidades que tiene Tumaco para salir de su crisis?

Un verdadero plan integral, que incluya no solo el envío de policías y el Ejército, sino educación, carreteras y ayuda al campesino para cultivar sus productos legales, es lo que requiere Tumaco.

En eso coinciden diferentes líderes de la zona y analistas, quienes también lamentan que esta población del Pacífico nariñense solo sea el foco de la prensa cuando hay una masacre como la ocurrida el pasado 5 de octubre, en la que fueron asesinados seis campesinos, en hechos que aún son investigados por las autoridades, o por la muerte posterior de dos más.

Uno de ellos murió como consecuencia de las heridas sufridas en este hecho y el otro sufrió un atentado sicarial. Este último era José Jair Cortés, líder del Consejo Comunitario del Alto Mira y Frontera, quien paradójicamente había expresado temor por su vida.

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El diagnóstico

De acuerdo con un perfil productivo de Tumaco, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo —PNUD— en 2013, en este municipio el 48,7 por ciento de los tumaqueños tiene sus necesidades básicas insatisfechas. En esta población en la que viven más de 200.000 personas, el 16 por ciento se encuentra en la miseria y hay déficit de vivienda:

DÉFICIT CUANTITATIVO

12,3 %

DÉFICIT CUALITATIVO

76,4 %

(Cuantitativo: el índice que mide el número de viviendas que faltan para que cada familia tenga acceso a una vivienda propia)

(Cualitativo: el índice que mide la cantidad de viviendas que no cumplen con estándares mínimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a sus moradores)

Monseñor Orlando Olave, obispo de Tumaco, sostiene que se trata de una región sin carreteras, con niveles educativos muy bajos y donde los campesinos no tienen solucionadas sus necesidades básicas. “Hay mucho abandono, una injusticia con estas comunidades”.

Como si fuera poco, a este panorama se agrega el recelo existente en la comunidad hacia los políticos y sus promesas. Las constantes denuncias de corrupción que han minado la confianza en los procesos institucionales.

Si a esto se suman los indicadores de violencia, ya se entiende por qué la comunidad pide menos armas y más compromiso social. El año pasado murieron en forma violenta 147 personas, lo que equivale a una tasa de homicidios de 70 por cada cien mil habitantes, una de las más altas del país.

El problema de la coca

De acuerdo con los últimos reportes de la ONU, el año pasado Tumaco concentraba 23.148 de las 42.627 hectáreas de hoja de coca detectadas en el departamento de Nariño. Para entender la magnitud de esta situación, basta recordar que, según datos de la Armada Nacional, por este puerto salen anualmente unas 200 toneladas de cocaína.

Monseñor Olave asegura que la sustitución de cultivos ilícitos es ahora el gran debate, una situación que no es nueva, dice, ya que desde hace mucho tiempo los campesinos dependen de esos cultivos.

Visión similar comparte Alejandra Torres, líder política de la Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana, Coccam, quien atribuye al abandono estatal la situación en la que se encuentra Tumaco y su zona rural.

“Es una región selvática, fronteriza con Ecuador, tiene salida al Pacífico, con accesos difíciles. Pero tiene problemas de infraestructura vial, incluso en la cabecera urbana.  Lo que hay aquí es mucho abandono estatal y eso ha sido un caldo de cultivo para que la violencia en este territorio sea tan marcada”. 

Alejandra Torres - Coccam

Para la vocera de la Coccam, lo que sucedió con la masacre de los campesinos cocaleros, además del reciente asesinato del líder social José Jaír Cortés, es la historia de una serie de acontecimientos violentos que se veían venir. “Con el retiro de las Farc de las zonas que controlaban, uno esperaba que el Ejército llegara, pero el control territorial les ha quedado grande. El Estado no ha podido garantizar la seguridad”.

Desde la Coccam advierten además que los campesinos han reportado más de diez grupos armados que “se están regando también por la cordillera”. Ante esta situación, la líder campesina alerta que “si el Gobierno no toma cartas en lo que tiene que ver con seguridad, tráfico de drogas y armas, se va a generar una situación aún más grave que la actual”.

En ese sentido, el gobernador de Nariño, Camilo Romero, planteó la necesidad de crear desde el alto Gobierno una gerencia para Tumaco, que se encargue de dinamizar los procesos y que estas soluciones se logren sacar adelante en el tiempo más corto posible.

De acuerdo con Camilo González Posso, del Instituto Estudios sobre Paz y Desarrollo –Indepaz-, la pieza central del proceso que se adelante en el municipio debe ser el desarrollo territorial regional. “Si no está esa estrategia, no va a funcionar. Eso está escrito también en el punto 4 del Acuerdo de La Habana. Esto no es una rueda suelta, insisto, hay que retomar el enfoque del desarrollo rural integral y destinar recursos”.

El analista asegura que esta es la oportunidad más grande que tiene el país, porque para los programas voluntarios de sustitución de cultivos ilícitos se han presentado 105.000 familias y otras cien mil están a la espera. “Es el único caso en el mundo donde la gente está tocando la puerta a la legalidad y la legalidad no les abre la puerta; eso es lo más curioso”.

El director de Indepaz afirma que la salida tiene que ser concertada, sin necesidad de utilizar la fuerza, con una reforma rural integral y una clara orientación campesina. “Es que si no le dan la mano al campesino y todos los subsidios se van a los grandes megaproyectos, no hacemos nada”.

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El cacao: ¿la oportunidad?

En Tumaco sobrevive otra siembra. Esta sí es legal y con mucho futuro: el cacao. Al frente de Chocolate Tumaco, la empresa comercializadora, se encuentra Hermes Klinger, hijo de cultivadores, quien con el apoyo de Colombia Responde, siete consejos comunitarios y dos organizaciones campesinas, ha logrado sacar adelante este proyecto que agrupa a más de cinco mil productores.

Casi todas son familias que llevan más de 70 años cultivando exquisitas variedades de cacao en 14.000 hectáreas, gracias a que las plantas crecen al lado de cítricos, borojó y palmas de chontaduro. Su estrategia les ha permitido posicionar su producto, regular el precio, acceder a incentivos, distribuir con ganancias y venderle sus frutos a empresas que los han respaldado, como Casa Luker. Incluso, hace poco, Ferrero les ofreció comprarles directamente dos mil toneladas de cacao, pero Chocolate Tumaco no estaba listo todavía para semejante producción.

A pesar de todas las presiones y el complejo panorama, han logrado realizar ocho exportaciones, equivalentes a más de 174 toneladas del producto. Hoy el cacao tumaqueño se expone en ferias internacionales y ha sido catalogado como uno de los más excelsos del mundo. Por eso, muchos ven en este una de las grandes oportunidades para los campesinos de la región.

El economista Felipe Tascón, asesor de Rafael Pardo, ministro del Posconflicto, conoce de cerca del proceso y dice que el cacao es una gran oportunidad, pero es necesario trabajar aún más en la calidad y para eso es necesario mejorar los beneficiadores, porque la fermentación y el secado todavía son muy irregulares.

“El potencial está. Hay un cacao de muy buena calidad que llaman el cacao regional, evidentemente hay que trabajar con asistencia técnica y ver las posibilidades de establecer más plantas procesadoras. Estas son unas inversiones relativamente pequeñas y con eso habría un cambio en la calidad”.

Felipe Tascón - Asesor del Ministro del Posconflicto